黑龍江省財政廳關(guān)于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情財政支持政策的通知
黑龍江省財政廳關(guān)于應對新型冠狀病毒
感染肺炎疫情財政支持政策的通知
黑財辦〔2020〕4號
各市(地)、縣(市)財政局:
為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署,積極有效發(fā)揮財政職能作用,全力支持做好疫情防控工作,結合財政部《關(guān)于支持金融強化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(財金〔2020〕3號)要求,經(jīng)省政府同意,省財政廳研究制定了支持應對疫情防控工作財政政策,現通知如下:
一、關(guān)于支持政府疫情防控工作方面
1.加大疫情防控財政專(zhuān)項轉移支付補助力度。省政府設立省級新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控專(zhuān)項資金,主要用于補助市縣開(kāi)展疫情防控工作所需的防護、診斷和治療專(zhuān)用設備以及快速診斷試劑采購所需經(jīng)費,以及保障封閉社區村屯居民基本生活等補助支出。
2.切實(shí)保障疫情防控財政資金需求。各級財政部門(mén)要密切監測國庫存款變動(dòng)情況,優(yōu)先保障疫情防控支出需要,確保不因資金問(wèn)題延誤患者救治和影響疫情防控。省財政廳建立市縣國庫存款每日監控制度,加大國庫資金調度力度,切實(shí)保障市縣疫情防控資金需求。
3.開(kāi)辟疫情防控政府采購綠色通道。各級財政部門(mén)要以保證疫情防控工作需要為首要目標,及時(shí)足額安排政府采購資金,建立政府采購綠色通道。全省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的,可不執行政府采購規定的方式和程序,進(jìn)口疫情防控物資也無(wú)需審批,確保政府采購疫情防控急需物資的及時(shí)性和有效性。
二、關(guān)于支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)等方面
4.對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)新增貸款給予財政貼息支持。對列入國家和省工信等部門(mén)確定的省內疫情防控急需的口罩、隔離服、防護服、醫用酒精、消殺產(chǎn)品和電子測溫儀等物資生產(chǎn)名單的企業(yè)(以下統稱(chēng)“疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)”),2020年1月1日以來(lái)用于疫情防控急需物資生產(chǎn)的新增流動(dòng)資金貸款,省級財政按照不高于5%的利率(貸款利率低于5%的,按實(shí)際發(fā)生的利率計算),通過(guò)省產(chǎn)業(yè)結構調整專(zhuān)項資金給予貸款貼息支持。貼息資金由市縣財政部門(mén)會(huì )同工信部門(mén)負責組織審核兌現,省財政廳、省工信廳對市縣財政和工信部門(mén)的資金申請文件審核后辦理?yè)芸睢?/span>
5.對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能改造和轉型生產(chǎn)給予補助支持。對列入國家和省工信等部門(mén)確定的省內疫情防控急需物資生產(chǎn)名單的口罩、隔離服、防護服和電子測溫儀生產(chǎn)企業(yè),為疫情防控物資生產(chǎn)新增的生產(chǎn)設備,省級財政通過(guò)省產(chǎn)業(yè)結構調整專(zhuān)項資金按新增生產(chǎn)設備投資額的50%給予補助,單戶(hù)企業(yè)補助額不超過(guò)1000萬(wàn)元。補助資金由市縣財政部門(mén)會(huì )同工信部門(mén)負責組織審核兌現,省財政廳、省工信廳對市縣財政和工信部門(mén)的資金申請文件審核后辦理?yè)芸睢?/span>
6.對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)加班工資給予補助。對列入國家和省工信等部門(mén)確定的省內疫情防控急需物資生產(chǎn)名單的生產(chǎn)企業(yè),加班加點(diǎn)生產(chǎn)口罩、隔離服、防護服、醫用酒精和電子測溫儀產(chǎn)品的員工加班工資超過(guò)職工正常工資的部分,省級財政通過(guò)省產(chǎn)業(yè)結構調整專(zhuān)項資金按國家規定給予補助。補助資金由市縣財政部門(mén)會(huì )同工信部門(mén)負責組織審核兌現,省財政廳、省工信廳對市縣財政和工信部門(mén)的資金申請文件審核后辦理?yè)芸睢?/span>
7.對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)財政支出方式減輕稅收負擔。對列入國家和省工信等部門(mén)確定的省內疫情防控急需物資生產(chǎn)名單的生產(chǎn)企業(yè),在疫情防控期間生產(chǎn)的口罩、隔離服、防護服、醫用酒精和電子測溫儀產(chǎn)品實(shí)際繳納的增值稅、所得稅,由企業(yè)所在地市縣通過(guò)財政支出方式予以全額補助,并按照稅收分享比例分級負擔,其中中央分成部分由省級財政負擔。補助資金由企業(yè)所在地市縣財政部門(mén)會(huì )同稅務(wù)部門(mén)負責組織審核兌現,省財政廳對市縣財政和稅務(wù)部門(mén)的資金申請文件審核后通過(guò)年終結算統一辦理。
8.對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)給予政府采購預付款政策支持。全省各級財政要在指定單位建立疫情防控專(zhuān)項資金池,省內國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金,采購疫情防控急需物資可采取“先付款、后發(fā)貨”的方式,加快資金撥付進(jìn)度,確保最大可能采購到疫情防控急需物資。
9.鼓勵政府性融資擔保機構為疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)提供貸款擔保支持。全省各級政府性融資擔保機構對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)疫情防控急需物資貸款應提供“免抵押信用反擔保”“零擔保費”政策性擔保增信服務(wù)。鼓勵省內其他融資性擔保機構提供相同性質(zhì)和內容服務(wù),并向省財政廳、省工信廳、省金融局報備,在組織2020年兌現融資擔保機構降費獎補政策時(shí)給予獎勵。
10.對受疫情影響較大的小微企業(yè)和個(gè)人給予擔保和貼息政策支持。鼓勵金融機構對受疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用貸款支持,各級政府性融資擔保機構應當提高業(yè)務(wù)辦理效率,取消反擔保要求,降低擔保和再擔保費率,幫助企業(yè)與金融機構對接,爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。對已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款,借款人被確診患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過(guò)1年,財政部門(mén)繼續給予貼息支持。
三、對確診和疑似患者個(gè)人負擔醫療費用方面
11.對確診和疑似患者個(gè)人負擔醫療費用給予全額補助。對確診患者的醫療費,在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付后個(gè)人負擔部分,由就醫地財政先行全額墊付,中央和省級財政分別按60%和40%給予補助;對按衛生健康部門(mén)新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案確定的疑似患者醫療費用個(gè)人負擔部分,由就醫地財政先行全額墊付,省級財政按80%給予補助。
全省各級財政部門(mén)要增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,把打贏(yíng)疫情防控阻擊戰作為當前重大政治任務(wù),會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強政策宣傳、組織協(xié)調和監督管理工作。市縣財政部門(mén)在執行中如遇重大問(wèn)題,應及時(shí)向省財政廳報告,確保應對疫情防控工作相關(guān)財政政策落到實(shí)處、取得實(shí)效。
以上政策有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情解除為止。
黑龍江省財政廳
2020年2月4日